24 4 КпАП рф

24 4 КпАП рф

Стаття 24.4 КоАП РФ. клопотання

Поточна редакція ст. 24.4 КоАП РФ з коментарями та доповненнями на 2018 рік

1. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться дана справа.

2. Клопотання заявляється в письмовій формі і підлягає негайному розгляду. Рішення про відмову в задоволенні клопотання виноситься суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення.

Коментар до статті 24.4 КоАП РФ

1. Коло осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративні правопорушення і, отже, мають право заявляти клопотання, визначено в главі 25 Кодексу.

Особливе значення наявність права на заяву клопотання має для особи, щодо якої ведеться провадження у справі. Будучи зацікавленим у сприятливому для нього результаті справи, ця особа може просити про витребування тих чи інших доказів, виклик свідка, призначення експертизи тощо Наявність такого права важливо і для потерпілого. Сказане повною мірою відноситься і до юридичної особи, представники якого також має право заявляти клопотання.

Право заявляти клопотання мають захисник особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, представник потерпілого (ст. 25.5), а також експерт (ст. 25.9), оскільки він покликаний забезпечувати належну якість експертного висновку.

Беручи участь в розгляді справи, прокурор має право в межах своїх повноважень заявляти клопотання (див. Коментар до ст. 25.11).

Свідки, поняті, спеціалісти та перекладачі не наділяються правом заявляти клопотання.

2. Перелік питань, за якими учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення можуть заявляти клопотання, в даній статті не окреслено. Він залежить від стадії виробництва, характеру здійснюваних процесуальних дій, повноти зібраних доказів та інших обставин. При підготовці справи до розгляду (ст. 29.1), а також при його розгляді (ст. 29.7) обов'язково має з'ясовуватися, чи є клопотання.

3. Частина 2 коментованої статті присвячена порядку подання та розгляду клопотань. Клопотання має бути заявлено в письмовій формі, його форма не обумовлена. Вимога негайного розгляду клопотання дає можливість своєчасно вирішити питання про його обгрунтованості і при позитивному рішенні мати час для його реалізації, витребування, наприклад, необхідних матеріалів.

Рішення про відмову в задоволенні клопотання суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа, оформляється визначенням.

Консультації і коментарі юристів по ст 24.4 КоАП РФ

Якщо у вас залишилися питання за статтею 24.4 КоАП РФ і ви хочете бути впевнені в актуальності представленої інформації, ви можете проконсультуватися у юристів нашого сайту.

Задати питання можна за телефоном або на сайті. Первинні консультації проводяться безкоштовно з 9:00 до 21:00 щодня за московським часом. Питання, отримані з 21.00 до 9.00, будуть оброблені на наступний день.

Стаття 24.4 КоАП РФ. клопотання

Нова редакція ст. 24.4 КоАП РФ

1. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться дана справа.

2. Клопотання заявляється в письмовій формі і підлягає негайному розгляду. Рішення про відмову в задоволенні клопотання виноситься суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення.

Коментар до статті 24.4 КоАП РФ

1. Важливою умовою забезпечення прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, є їх право заявляти клопотання. Клопотання - це правова форма використання прав і захисту своїх інтересів учасниками провадження у справі про адміністративне правопорушення. Клопотання може виступати засобом залучення до справи нових доказів, виклику свідків, проведення експертизи і т.д. Інститут клопотання служить розширенню доказової бази і тим самим сприяє більш повному і всебічному з'ясуванню обставин справи.

2. Клопотання підлягає обов'язковому і негайному розгляду суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа. Воно подається в письмовій формі.

3. У разі якщо суддя, орган, посадова особа прийняли рішення про відмову в задоволенні клопотання, воно виноситься у вигляді визначення.

Інший коментар до ст. 24.4 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення

1. У ході розгляду справ про адміністративні правопорушення особи, які беруть участь у виробництві, має право заявляти різного роду клопотання (наприклад, про відкладення розгляду справи, відводах, надання додаткових матеріалів і т.п.), тобто відповідні прохання, адресовані судді, органу, посадової особи, у провадженні яких перебуває дана справа про адміністративне правопорушення, подається в письмовій формі.

2. Клопотання підлягає обов'язковому і негайному розгляду і або задовольняється, або в його задоволенні відмовляється.

Будь-яке рішення виноситься у формі визначення.

1. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться дана справа.

2. Клопотання заявляється в письмовій формі і підлягає негайному розгляду. Рішення про відмову в задоволенні клопотання виноситься суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення.

Право заявляти клопотання в процесі провадження справи про адміністративне правопорушення є окремим випадком реалізації загального принципу рівності перед законом, закріпленого в ст. 1.4 КоАП РФ.

В рамках провадження у справах про адміністративні правопорушення можна виділити наступні особливості застосування коментованій статті:

- коло осіб, які мають право заявляти клопотання, - правом заявляти клопотання в провадженні у справі про адміністративне правопорушення наділені всі особи, які беруть участь в даному виробництві. Перелік зазначених осіб міститься в главі 25 КпАП РФ.

Серед зазначених осіб найбільше значення дане право має для особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, а також для потерпілого.

Найбільш специфічно вказане право для свідка, експерта, понятого, спеціаліста і перекладача, оскільки їх процесуальна правоздатність обмежена їх процесуальним статусом і певною роллю в адміністративному процесі. Зокрема, свідок, експерт, фахівець, понятий можуть заявляти клопотання про самовідвід, про роз'яснення їх прав і обов'язків, понятий - клопотання про внесення зауважень до протоколу по справі про адміністративне правопорушення. На практиці ж видається, що зазначені особи не можуть заявляти клопотання, що стосуються істоти справи, що розглядається. У разі якщо такі клопотання будуть заявлені даними особами, суддя, орган або посадова особа, у провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, повинні винести рішення про відмову в задоволенні таких клопотань;

- коло питань, за якими можуть бути заявлені клопотання, перелік зазначених питань не визначений і є відкритим. Таким чином, будь-який заявлене клопотання має бути розглянуто по суті;

- форма клопотань - ч. 2 коментарів статті вказує, що клопотання повинні бути заявлені у письмовій формі. Однак це не позбавляє відповідну особу права заявити клопотання в усній формі в разі, якщо в силу якихось причин клопотання не могло бути представлено письмово. В даному випадку особа або орган, які розглядають справу, повинні або розглянути клопотання по суті, або роз'яснити необхідність заяви клопотання в письмовій формі і надати час для його підготовки.

1. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться дана справа.

2. Клопотання заявляється в письмовій формі і підлягає негайному розгляду. Рішення про відмову в задоволенні клопотання виноситься суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення.

Коментар до ст. 24.4 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ

1. Стаття, що регулює порядок подання та розгляду клопотань. За допомогою заяви клопотань реалізується процесуальна активність учасників провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Клопотання - це офіційне прохання, адресована судді, органу, посадової особи, у провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення (наприклад, про виклик свідків, про призначення експертизи, про відкладення розгляду справи, про залучення доказів, про витребування документів, про направлення справи на розгляд за місцем проживання особи, щодо якої ведеться провадження у справі, про розгляд справи в закритому режимі).

Право на заявлення клопотань надано особам, зацікавленим в результатах розгляду справи і перерахованим в ст. ст. 25.1 - 25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Міститься в статті правило про обов'язкове розгляді клопотання суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться дана справа, саме по собі не означає, що клопотання має взяти реванш.

2. У ч. 2 коментарів статті визначена письмова (довільна) форма клопотання. Це обумовлено тим, що клопотання можуть бути заявлені на будь-який з стадій провадження у справі, в тому числі коли ніяких протоколів не ведеться і не складається (наприклад, при розгляді справи суддею або посадовою особою ведення протоколу про розгляд справи норми КоАП РФ не передбачають) або в формі протоколів відсутня певне місце для написання клопотань (наприклад, протокол про відсторонення від керування транспортним засобом, про затримання транспортного засобу), в зв'язку з чим виникає необхідність у фіксації заяв ленного клопотання і міститься в ньому прохання. Але при всьому цьому заяву усного клопотання само по собі не суперечить ст. 24.4 КоАП РФ, оскільки вона не забороняє розглядати клопотання, заявлені не в письмовій формі, а тому відмова в розгляді або в задоволенні клопотання тільки через те, що воно заявлено в усній формі, є неприпустимим.

Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, має право заявити клопотання про ведення протоколу, яке підлягає обов'язковому розгляду на підставі ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ. Відмова в задоволенні такого клопотання в силу ч. 2 ст. 24.4 і ст. 29.12 КоАП РФ оформляється мотивованою ухвалою (див. П. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24.03.2005 N 5).

У разі участі в провадженні у справі інших зацікавлених учасників суддя, орган, посадова особа зобов'язані надати їм можливість висловитися по заявленому клопотанню і доцільності його задоволення.

Відповідно до коментарів статтею клопотання підлягають негайному розгляду. В даному випадку береться до уваги принцип оперативності (швидкості) адміністративно-юрисдикційного процесу, який виступає в якості гарантії суб'єктивних прав і законних інтересів учасників процесу, тому провадження у справах про адміністративні правопорушення встановлює точні терміни, протягом яких повинні бути здійснені ті чи інші процесуальні дії , в тому числі коли прийнято рішення про задоволення клопотання і на його реалізацію необхідно розташовувати певним часом. Це обумовлено в тому числі тим, що в багатьох випадках термін давності притягнення до адміністративної відповідальності становить два місяці при розгляді справи колегіальним органом або посадовою особою і три місяці під час розгляду справи суддею (ст. 4.5 КоАП РФ).

Разом з тим не можна тлумачити ч. 2 коментарів статті як обов'язок судді, органу, посадової особи негайно розглянути клопотання, заявлене учасником провадження у справі про адміністративне правопорушення в довільно вибране ним час, коли суддя, орган, посадова особа зайняті проведенням провадження у інших справах. Правило про негайне розгляді клопотання поширюється на час безпосереднього провадження у конкретній справі про адміністративне правопорушення, в ході якого заявлено клопотання, наприклад, в момент складання протоколів щодо заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення; виробництва підготовки до розгляду справи; розгляду справи; перегляду постанови і т.п.

Стаття 24.4 КоАП РФ. Клопотання (чинна редакція)

1. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться дана справа.

2. Клопотання заявляється в письмовій формі і підлягає негайному розгляду. Рішення про відмову в задоволенні клопотання виноситься суддею, органом, посадовою особою, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення.

За змістом ч. 1 даної статті під клопотанням розуміється офіційна прохання особи, що бере участь у виробництві у справі про адміністративне правопорушення, адресована судді, органу, посадової особи, у провадженні яких знаходиться справа. Вичерпний перелік осіб, які мають право заявляти клопотання, визначений ст. 25.1 - 25.11 КоАП.

Клопотання повинно бути предметом опротестування або задоволено при розгляді справи про адміністративне правопорушення (див. П. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП). Вичерпний перелік питань, за якими виноситься ухвала при підготовці до розгляду справи, дано в ст. 29.4 КоАП; про статус визначень, окремих ухвал, що виносяться в процесі цивільного, арбітражного та кримінального судочинства, див. ст. 224 - 227 ЦПК, ст. 184 - 185 АПК, ч. 2 ст. 59, ч. 1 - 3 ст. 313 КПК.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

3 + 7 =

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map