бланк протоколу про адміністративне правопорушення

Протокол про адміністративне правопорушення

Сторінка оновлена: 02.09.2015

Протиправні, винні дії чи бездіяльність осіб, наслідком яких стало порушення законів, називаються адміністративним правопорушенням. Відповідальність щодо цих порушень несуть громадяни і юридичні особи. Зокрема, за посягання на власність, життя і здоров'я населення, суспільну мораль, порядок, екологію та ін. Порушення складається бланк протоколу про адміністративне правопорушення.

Характеристика адміністративного порушення

Основні ознаки адміністративного проступку полягають в:

  • протиправності: скоєнні дії, що порушує адміністративні норми і правила різних правових сфер (фінансових, земельних, трудових та інших);
  • винності: діяння, вчинене з умислом чи з необережності, недбале ставлення;
  • караності: за досконалий особа несе відповідальність.
здесь реклама 1

Від інших видів порушень адміністративні проступки відрізняються:

  • мінімальною шкодою для суспільства;
  • відсутністю ознаки суспільної небезпеки;
  • відсутністю відповідальності за нормами кримінального права.

При цьому в деяких випадках адміністративне порушення прав в процесі розгляду може бути перекваліфікована в кримінальну, а значить, і покарання буде застосовуватися за іншими законодавчими підставами.

Складові адміністративного порушення

Адміністративне порушення виникає при наявності чотирьох елементів:

  • об'єкта правопорушення;
  • суб'єкта правопорушення - фізичних, посадових осіб, які досягли 16-річний вік, що володіють ознаками осудності, а також юридичних осіб;
  • об'єктивної сторони порушення - ознак будь-якого діяння, його наслідків;
  • суб'єктивної сторони порушення - умислу, ненавмисних дій, які призвели до факту порушення.

Міра відповідальності і адміністративні розслідування

При скоєнні адміністративного проступку до порушника можуть бути застосовані заходи відповідальності за допомогою адміністративного покарання, яке виражається у вигляді штрафних санкцій, винесення попередження, позбавлення (обмеження) деяких прав, призупинення діяльності, адміністративний арешт та інших.

У деяких випадках вчинене порушником діяння підлягає ретельному розслідуванню, з урахуванням всіх обставин того, що сталося. Може виникнути потреба в проведенні на місці вчинення або виявлення правопорушення експертиз, процесуальних заходів, досліджень, що потребують чималих часових витрат. Законом на всі процедури з розслідування відводиться 30-денний термін з моменту відкриття справи. Період може бути продовжений ще на один місяць, а за фактом порушення митних правил термін розслідування може скласти до шести місяців.

ЩОДО ВИЯВЛЕННЯ факту адміністративного порушення складається протокол. Документ закріплений Наказом МВС РФ вiд 02 березня 2009 року № 185 (редакція від 31 грудня 2009 року). Повноваженнями на складання протоколу за фактом діяння, відповідно до вимог пункту 1 статті 28.2 Кодексу про адміністративні порушення, має посадова особа, яка представляє державний (контролюючий) орган.

здесь реклама 2

Протокол повинен містити відомості про:

  • місце, дату, час складання;
  • найменуванні посади, ПІБ особи, його який оформив;
  • інформація про фізичну чи юридичну особу, щодо якої відкрито адміністративну справу;
  • дані про потерпілого, зазначенням ПІБ, адреси реєстрації (проживання), стосовно юридичної особи - найменування, юридична адреса та інші реквізити;
  • інформація про адміністративне порушення, з докладним описом діяння і зазначенням статті Закону, яка була порушена;
  • відомості про свідків, якщо такі є.

Порушник адміністративних прав може дати пояснення за фактом свого діяння, що також має бути відображено в протоколі.

Посадовою особою, що оформляє адміністративний протокол, суб'єктів та об'єктів правопорушень роз'яснюються їх права і обов'язки, що виникають в результаті відкриття адміністративної справи. Всі учасники процесу в обов'язковому порядку повинні бути ознайомлені зі змістом документа, а також вони можуть дати коментарі або Пояснення до наведених в протоколі подій.

Неявка фізичних, юридичних осіб, щодо яких ініційовано справу про адміністративне порушення, при належному оповіщенні, не перешкоджає складання протоколу в їх відсутність. У цьому випадку документ повинен бути спрямований правопорушника протягом 3-х днів з моменту оформлення.

На протоколі повинні бути присутніми підписи:

  • посадової особи, що його склав;
  • правопорушника (або його офіційного представника).

Якщо особа, щодо якої здійснюється перевірка по справі про адміністративне порушення, відмовляється поставити підпис на документі, то в ньому робиться відповідна відмітка. Правопорушник і потерпілий під розписку отримують кожен по примірнику протоколу.

Фіксувати факт адміністративного порушення (відповідно до пункту 1 статті 28.3 Кодексу) мають право представники державних органів, які мають всі повноваження відповідно до глави 23 Кодексу в межах компетенції цих наглядових і контролюючих органів.

Оформлення протоколу про адміністративне правопорушення проводиться відразу після виявлення, виявлення факту протиправного діяння. У деяких випадках може знадобитися проведення додаткового з'ясування обставин справи, визначення причетності тих чи інших осіб, уточнення інформації про їх місцезнаходження та ін. В зв'язку з цим час на складання протоколу може бути продовжено до 48 годин з моменту відкриття справи. При призначенні адміністративного розслідування складання протоколу має бути здійснено по його завершенню, згідно зі статтею 28.7 Кодексу.

Зразок і бланк протоколу про адміністративне правопорушення завантажити (Розмір: 37,0 KiB | Завантажень: 2 536)

Бланк і зразок протоколу про адміністративне правопорушення

При вчиненні будь-якого адміністративного правопорушення в обов'язковому порядку повинен складатися протокол. Бланк його зразок можна знайти в будь-якій правовій базі онлайн (наприклад, Гарант або Консультант Плюс). Але яку дію може бути віднесено до такого вчинку?

* У зв'язку з частими змінами в законодавстві інформація часом застаріває швидше, ніж ми встигаємо її оновлювати на сайті.

* Всі випадки дуже індивідуальні і залежать від безлічі факторів. Базова інформація не гарантує рішення саме Ваших проблем.

Тому для вас цілодобово працюють БЕЗКОШТОВНІ експерти-консультанти!

* Зателефонуйте на гарячу лінію: Москва і Область - +7 (499) 350-80-27 Санкт-Петербург і область - +7 (812) 627-15-63

Адміністративне правопорушення і його характеристика

Протокол про адміністративне порушення має бути наповнений безпосередньо на місці скоєння такого вчинку. Він обов'язково повинен відображати дії або бездіяльності осіб, протиправні і винні в них, результатом яких є конкретне порушення закону. Адміністративну відповідальність може понести як фізичне, так і юридична особа.

Документ може бути складений у разі посягання на громадський порядок, на життя і здоров'я громадян, у разі порушення правил експлуатації окремих транспортних засобів, в разі порушення правил дорожнього руху, загрози екології і т. Д.

  • протиправність дії / бездіяльності: таке діяння повинно порушувати норми адміністративного права або суміжного з ним;
  • винність в дії / бездіяльність: здійснюється з прямим або з непрямим умислом або з необережності;
  • невідворотність покарання: за дію / бездіяльність фіз- або юрособа несе відповідальність.

Судова практика показує ймовірність перекваліфікування адміністративного розгляду в кримінальну.

Протокол може бути складений тільки при наявності всіх основних елементів, з яких і складається складу правопорушення. У ньому все вони відображаються в повній мірі. До елементів відносяться:

  • суб'єкт адміністративного правопорушення (фізична або юридична особа, яка досягла віку 16 років і володіє повною дієздатністю),
  • суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення (вид умислу, який фіксується в протоколі),
  • об'єктправопорушення (це ті суспільні відносини, яке було порушено),
  • об'єктивна сторона правопорушення (наявність ознак адміністративного правопорушення).

Міра відповідальності і покарання

У документі в обов'язковому порядку фіксується не тільки факти вчинення правопорушення, а й та міра покарання, яка рекомендується до винесення в постанові. До мір покарання відносяться:

  • штраф,
  • адміністративне затримання,
  • арешт,
  • позбавлення (обмеження) деяких прав,
  • попередження,
  • призупинення діяльності.

Не всі адміністративні справи ретельно розслідуються з усіма свідками, доказами і іншими даними. Пов'язано це з тим, що такі правопорушення не несуть в собі суспільної небезпеки.

Протокол про адміністративне правопорушення: обов'язкові реквізити і складання

Цей папір є офіційним документом, що містить в собі технічні моменти вчиненого діяння. Всі факти, вся суть події справи розглядаються і беруться саме з нього.

Документ в обов'язковому порядку повинен містити наступну інформацію:

  • час / місце / дата написання;
  • інформація про посадову особу;
  • інформація про особу, щодо якої складався протокол;
  • інформація про потерпілу особу: ПІБ, адреса проживання - якщо це фізособа; найменування організації, юридична адреса - якщо мова про юрособу;
  • інформація про вчинення адміністративного правопорушення з докладним описом всіх подій, поясненням винної особи і потерпілого, з поясненнями свідків;
  • інформація про свідків: ПІБ, адреса проживання.

Особа, щодо якої складається документ, має право дати свою версію подій, що відбулися. Це потрібно відобразити в графі «пояснення». Варто зазначити, що правом написання такого документи володіє тільки посадова особа. Про це сказано в офіційних нормативно-правових актах. Перед початком складання відповідальний роз'яснює всім учасникам процесу їх права та про їх обов'язки, про можливі виникають в результаті відкриття адміністративної справи правовідносинах. Всім учасникам повинні бути надані копії протоколу, а також повністю повинно бути роз'яснено його зміст.

У разі належного оповіщення юридичної або ж фізичної особи і при їх неявці складання документа не відміняється. Його копія і повідомлення про складання направляється неявившихся особам протягом 3 днів. Обов'язковою умовою є наявність двох підписів: посадової особи, яка склала протокол, та особи-порушника. У разі відмови правопорушника підписувати папір це фіксується в присутність двох понятих і вимагає їх підписів.

Правом написання протоколу мають посадові особи державних органів у межах своєї компетенції. Протокол має стандартизовану форму, зразок якої доступний в інтернеті. Написання та складання такого документа має відбуватися негайно після виявлення правопорушення. Якщо справа вимагає з'ясування додаткових обставин, то протокол повинен бути складений протягом 2 діб з моменту виявлення правопорушення.

Винесена постанова можна оскаржити протягом 10 календарних днів, як вищої посадової особи того органу, яким було винесено постанову, так і в суді.

Щоб уникнути відкриття «нових обставин», перед підписанням протоколу необхідно звернути увагу на наступне:

  • у всіх вільним рядках протоколу потрібно поставити прочерк, щоб уникнути появи там додаткової інформації;
  • ретельно вичитати всі пропозиції, які стосуються суті події;
  • звернути увагу на порушену і записану норму в протоколі.
  • при незгоді з версією посадової особи докладно викласти свою позицію в графі «пояснення».

При дотриманні всіх простих правил складання нічого очікувати бути страшним дією, а стане потужним помічником в доведенні своєї невинності або ж, навпаки, допоможе справедливо покарати порушника. Уважність і акуратність повинні бути присутніми завжди при складанні будь-яких юридичних документів. Людський фактор відіграє велику роль, тому щоб уникнути появи помилок перевірка і повторна перевірка таких документів - найважливіший етап.

Бланк протоколу про адміністративне правопорушення

Автор: Ваш юрист | 09 Мая 2014

Протокол про адміністративне правопорушення є рекомендований додаток Наказу МВС РФ від 02.03.2009 N 185 (ред. Від 31.12.2009) зареєстрованого в Мін'юсті РФ 18.06.2009 N 14112.

Протокол про адміністративне правопорушення (Згідно Великому юридичного словника Додонова В. Н) - це адміністративно-процесуальний документ, що фіксує факт вчинення адміністративного проступку і який є підставою для порушення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Складається уповноваженим на те посадовою особою державного органу. Згідно п.1 ст. 28.2 Кодексу про адміністративне правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, за винятком випадків, передбачених статтею 28.4 (порушення справ про адміністративні правопорушення прокурором), частинами 1, 1.1 і 3 статті 28.6 (призначення адміністративного покарання без складання протоколу) Кодексу. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки і потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність ь за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи. (Замітка автора: в графі "пояснення" як правило 3 рядки, і цього місця може не вистачити водієві для викладу своїх доводів, тому можна написати "пояснення додаються на. (Прописом) аркушах", і (або) "додаю клопотання на. ( прописом) аркушах ". У графах місце роботи, телефон, національність, володіння мовою може заповнюватися за бажанням водія, ці графи необхідні, щоб можна було повідомити про справу якщо наприклад водія немає вдома). При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також іншим учасникам провадження у справі роз'яснюються їх права і обов'язки, передбачені цим Кодексом, про що робиться запис у протоколі. Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Зазначені особи мають право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу. У разі неявки фізичної особи, або законного представника фізичної особи, або законного представника юридичної особи, щодо яких ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, якщо вони сповіщені в установленому порядку, протокол про адміністративне правопорушення складається в їх відсутність. Копія протоколу про адміністративне правопорушення направляється особі, щодо якої він складений, протягом трьох днів з дня складання зазначеного протоколу. Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка його склала, фізичною особою або законним представником юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу, а також у випадку, передбаченому частиною 4.1 цієї статті, в ньому робиться відповідний запис. Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також потерпілому вручається під розписку копія протоколу про адміністративне правопорушення. Згідно п.1 ст. 28.3 Кодексу про адміністративне правопорушення протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, складаються посадовими особами органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення відповідно до глави 23 цього Кодексу, в межах компетенції відповідного органу. Даним органом по викладеному вище протоколу є відділ Державної інспекції безпеки дорожнього руху відділу внутрішніх справ по міському округу Похвистнево і муніципальному району (ОГИБДД ОВС). Згідно п.1 ст. 28.5 Кодексу про адміністративне правопорушення протоколи про адміністративні правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення. У разі якщо потрібне додаткове з'ясування обставин справи або даних про фізичну особу або відомостей про юридичну особу, щодо яких порушується справа про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом двох діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення. У разі проведення адміністративного розслідування протокол про адміністративне правопорушення складається після закінчення розслідування в терміни, передбачені статтею 28.7 (адміністративне розслідування) Кодексу.

«Протокол про адміністративне правопорушення»

Файл документа: 29139

Доступні формати скачування: .doc, .pdf

Розмір текстової версії файлу: 7,8 кб

Протокол про адміністративне правопорушення

Протокол про адміністративне правопорушення

Зразок протоколу про адміністративне правопорушення

Протокол про адміністративне порушення документально фіксує факт події, дозволяючи ініціювати розгляд справи. Процес складання протоколу строго регламентований положеннями КоАП РФ і закону №195-ФЗ, прийнятим в 2001 році.

Протокол про правопорушення використовується для приведення доказів по даній справі, про що йдеться в ст. 26.2 (п.2) Закону №195.

Згідно з вимогами закону, даний документ повинен мати наступний склад:

  1. Місце, дата оформлення.
  2. ПІБ та посада відповідального за складання співробітника.
  3. Відомості про особу, щодо якої складається документ про порушення.
  4. Відомості про свідків (при їх наявності).
  5. Деталі вчиненого проступку - місце, час.
  6. Опис правопорушення.
  7. Посилання на закон, який регулює покарання за вчинене діяння.

Крім того, в тексті постанови призводять свідчення особи, яка обвинувачується у вчиненні правопорушення, або уповноваженого співробітника, що представляє організацію, а також будь-які інші відомості, які потрібні для всебічного розгляду питання.

При оформленні протоколу щодо фізичної особи або організації, необхідне проведення роз'яснень щодо прав і обов'язків винного, про що в документі повинна стояти відповідний запис.

Також обов'язкова процедура ознайомлення незалежно від того, чи згоден підписант з самим протоколом і суттю роз'яснень у справі, згаданих в документі.

Засвідчення відбувається шляхом підписання документа з двох сторін. При відмові від підписання протоколу, в тексті робиться відмітка про даний факт.

Документ оформляється в декількох екземплярах, один з них видається обвинуваченому в порушенні громадянину чи представнику організації, інший - передається потерпілому. Якщо складання протоколу проводиться без присутності порушника, окремий екземпляр підлягає відправці поштою в триденний термін після оформлення.

Різні обставини події припускають різні терміни, що відводяться за законом на складання протоколу:

  1. Негайне складання за фактом події правопорушення.
  2. У дводенний термін після вчинення діяння.
  3. Після закінчення розслідування при порушенні адміністративної справи.

Іншими словами, в останньому варіанті протокол може бути складений тоді, коли буде проведено необхідне для встановлення порушення розгляд.

Випадки необов'язковість протоколу

Іноді в складанні протоколу про порушення немає необхідності:

  • за певними адміністративних справах, ініційованим прокуратурою відповідно до положень ст. 28.4 вищезгаданого закону;
  • при визначенні в якості міри покарання адміністративного штрафу уповноваженим згідно із законом співробітником, постанова підлягає передачі правопорушника під розпис;
  • порушення стосується правил дорожнього руху (гл. 12 КпАП РФ), а факт його вчинення фіксований спеціальною технікою з контролю за ситуацією на дорозі.

Існує ряд особливостей, які необхідно враховувати при оформленні:

  1. Крім інформації про повну імені порушника, вказують відомості про народження. Це необхідно у зв'язку з вимогою встановити досягнення порушником 16-річного віку.
  2. Для неповнолітніх осіб, які досягли 16-річчя, міра покарання визначається з огляду на їх вік.
  3. Залучення свідків, наявність потерпілої сторони - необов'язкова міра при складанні протоколу.

На відео про складання протоколу

Обов'язкова вимога до протоколу - фіксація всіх подробиць і деталей, що стосуються вчиненого порушення. Якщо адміністративне порушення пов'язане з автомобілістом, що не дотримувалися правил дорожнього руху, протокол не оформлюється з огляду на те, що постанова виписується компетентним інспектором ГИБДД.