гас правосуддя офіційний сайт

Содержание

гас правосуддя офіційний сайт

Державна автоматизована система Російської Федерації «Правосуддя» (ГАС Правосуддя) - територіально розподілена автоматизована інформаційна система, призначена для формування єдиного інформаційного простору судів загальної юрисдикції та системи Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації. Вона забезпечує інформаційну і технологічну підтримку судочинства, що забезпечує інформаційну інтеграцію судової діяльності в Росії і надає необхідну вільну інформацію про судовий діловодстві громадянам і організаціям.

У федеральної цільової програми «Розвиток судової системи Росії» на 2002-2006 роки Уряду Російської Федерації були поставлені завдання формування єдиного інформаційного простору, реалізації конституційних принципів самостійності судової влади та незалежності суддів, забезпечення єдності судової системи Російської Федерації, підвищення ефективності діяльності судів, реалізації прав громадян і юридичних осіб на судово-правову інформацію. Саме цією програмою було передбачено створення ГАС «Правосуддя» з метою комп'ютеризації та інформаційної інтеграції діяльності федеральних судів загальної юрисдикції і системи Судового департаменту.

На початку 2004 року Судовим департаментом був проведений відкритий конкурс з вибору головного виконавця на створення системи. Єдиним подали заявку і переможцем конкурсу вийшов ведучий державний системний інтегратор в сфері інформаційних технологій - ФГУП НДІ «Схід». Будучи ключовим підрядником державних організацій, ФГУП НДІ «Схід» впроваджувало ГАС «Вибори»).

У листопаді 2006 року ГАС «Правосуддя» була прийнята Державною приймальною комісією.

Ви можете відредагувати цю статтю, додавши посилання на авторитетні джерела.

Ця відмітка встановлена 19 листопада 2012.

  • Заявку на участь подавала компанія КРОК інкорпорейтед. До моменту проведення конкурсу у компанії був розроблений і впроваджений в федеральні суди декількох регіонів програмний комплекс АІС «Правосуддя». Були автоматизовані структурні підрозділи Судового департаменту при Верховному Суді РФ.
  • У 2004-2006 роках витрачено 1,5 млрд руб. в рамках цільової федеральної програми «Розвиток судової системи», ще 2 млрд руб. на її впровадження та розвиток передбачено в аналогічній програмі на 2007-2011 роки.
  • Всесвітній банк дав кредит 50 млн $ на реалізацію проекту «Підтримка судової реформи».
  • 13 лютого 2012 року відбувся аукціон на право створення дослідного зразка комплексу програм «Судове діловодство» ГАС "Правосуддя. Початкова (максимальна) ціна контракту становила 50 млн руб. Переможцем аукціону було визнано ЗАТ Інженерно-впроваджувальний центр ІНСОФТ з пропозицією про ціну контракту в 1 копійку [1].

  • Перевірити достовірність зазначеної в статті інформації.
  • Проставивши виноски, внести більш точні вказівки на джерела.

Верховні суди республік: Адигея • Алтай • Башкортостан • Бурятія • Дагестан • Інгушетія • Кабардино-Балкарія • Калмикія • Карачаєво-Черкесія • Карелія • Комі • Марій Ел • Мордовія • Саха (Якутія) • Північна Осетія-Аланія • Татарстан • Тива • Удмуртія • Хакасія • Чечня • Чувашія • Крайові суди: Алтайський • Забайкальський • Камчатський • Краснодарський • Красноярський • Пермський • Приморський • Ставропольський • Хабаровський • Обласні суди: Амурський • Архангельський • Астраханський • Бєлгородський • Брянський • Володимирський • Волг оградскій • Вологодський • Воронезький • Іванівський • Іркутський • Калінінградський • Калузький • Кемеровський • Кіровський • Костромської • Курганський • Курський • Ленінградський • Липецький • Магаданський • Московський • Мурманський • Нижегородський • Новгородський • Новосибірський • Новосибірський • Оренбурзький • Орловський • Пензенський • Псковський • Псковський • Рязанський • Самарський • Саратовський • Сахалінський • Свердловський • Смоленський • Тамбовський • Тверській • Тверській • Тульський • Тюменський • Ульяновський • Челябінський • Я Ославський • Міські суди: Москва • Санкт-Петербург • Суди автономних областей: Єврейська АО • Суди автономних округів: Ненецький АО • Ханти-Мансійський АО • Чукотський АТ • Ямало-Ненецький АО

АС республік: Адигея • Алтай • Башкортостан • Бурятія • Дагестан • Інгушетія • Кабардино-Балкарія • Калмикія • Карачаєво-Черкесія • Карелія • Комі • Марій Ел • Мордовія • Саха (Якутія) • Північна Осетія-Аланія • Татарстан • Тива • Хакасія • Удмуртія • Чечня • Чувашія • Крайові АС: Алтайського • Забайкальського • Камчатського • Краснодарського • Красноярського • Пермського • Приморського • Ставропольського • Хабаровського • Обласні АС: Амурської • Архангельської • Астраханській • Бєлгородської • Брянської • Володимирській • Волгоградс ой • Вологодської • Воронезької • Іванівській • Іркутської • Калінінградській • Калузької • Кемеровської • Кіровської • Костромської • Курганської • Курської • Липецької • Магаданської • Московської • Мурманської • Нижегородської • Новгородської • Новосибірської • Омської • Оренбурзької • Орловської • Пензенської • Псковської • Ростовської • Рязанської • Самарської • Саратовської • Сахалінської • Свердловської • Смоленської • Тамбовської • Тверській • Томської • Тульської • Тюменської • Ульяновської • Челябінської • Ярославської • Міські АС: Моск а • Санкт-Петербург і Ленінградська область • АС автономних областей: Єврейська АО • АС автономних округів: Ханти-Мансійський АО - Югра • Чукотський АТ • Ямало-Ненецький АО

Wikimedia Foundation. 2010 року.

Дивитися що таке "ГАС Правосуддя" в інших словниках:

Правосуддя (Державна автоматизована система Російської Федерації) - Державна автоматизована система Російської Федерації «Правосуддя» (ГАС «Правосуддя») це територіально розподілена автоматизована інформаційна система, призначена для формування єдиного інформаційного простору ... ... Вікіпедія

ГАС - головний артилерійський склад головний артилерійський склад воєн. Словник: Словник скорочень і абревіатур армії і спецслужб. Упоряд. А. А. Щолоков. М .: ТОВ «Видавництво АСТ», ЗАТ «Видавничий дім Гелеос», 2003. 318 с. ГАС державна ... ... Словник скорочень і абревіатур

ГАС - ГАС, Гас Абревіатура ГАС «Група Абу Сайяф» Державна автоматизована система, зокрема: ГАС Вибори ГАС Правосуддя ГАС Управління Гідроакустична станція гідроакустичного засіб Головний (головний) авіаційний склад Головний ... ... Вікіпедія

Судова система Російської Федерації - Політика Портал: Політика Росія Ця стаття частина серії: Росії Державний лад ... Вікіпедія

Електронні офісні системи - Рік заснування 1994 Засновники Володимир Баласанян Розташування Москва, Ковров ... Вікіпедія

У розділі звернення ви можете подати заяву в суд, а також відстежувати рух поданих вами раніше звернень і отримати результати їх розгляду.

У розділі Справи ви можете отримати доступ до всієї інформації по судових справах, учасником яких ви є.

Якщо у вас виникли якісь питання чи труднощі при роботі з сиcтемах, скористайтеся довідковою інформацією.

У разі якщо у вас залишилися питання або ви вважаєте, що щось працює не так як повинно, зверніться до служби технічної підтримки.

Для доступу до сервісів особистого кабінету необхідно висловити свою згоду на обробку персональних даних. В іншому випадку доступ до сервісів не може бути надано.

Для входу використовуйте Вашу обліковий запис в Єдиній системі ідентифікації і аутентифікації (ЕСІА).

Ви можете подати заяву про попереднє забезпечення захисту виняткових авторських прав, а також ознайомитися зі статусом і результатом його розгляду.

Доступ до матеріалів судової справи

Якщо ви є учасником судового справи, то ви можете отримати доступ до оригінальних матеріалів судової справи, відправивши для цього клопотання на надання доступу до матеріалів судової справи.

Подача процесуальних документів в електронному вигляді

Ви можете подати до суду заяву або клопотання і відстежувати статус його розгляду.

Державна автоматизована система «Правосуддя» (ГАС «Правосуддя») - територіально розподілена автоматизована інформаційна система, призначена для формування єдиного інформаційного простору судів загальної юрисдикції та системи Судового департаменту при Верховному Суді.

Ключова мета створення системи - здійснити комплексну автоматизацію всіх функціональних і забезпечують завдань, що стоять перед судами загальної юрисдикції, органів суддівського співтовариства, апарату Судового департаменту та його управлінь (відділів) у суб'єктах Росії, причому частина рутинних функцій не тільки автоматизується, але і виконується автоматично.

інформатизація федеральних судів загальної юрисдикції здійснюється засобами Державної автоматизованої системи Російської Федерації «Правосуддя».

Дані на кінець 2017 року:

  • загальна чисельність АРМ - близько 120 тис. одиниць (без урахування арбітражних і світових судів);
  • майновий комплекс - понад 700 тис. одиниць техніки;
  • майже 2900 об'єктів автоматизації / розміщення;
  • 26 інформаційних підсистем.

Ключові підсистеми ГАС «Правосуддя»: «Судове діловодство та статистика», «Банк судових рішень», «Судова експертиза», «Організаційне забезпечення», «Відомча статистика», «Матеріально-технічні ресурси», «Інтернет-портал ГАС« Правосуддя »,« Право »,« документообіг та звернення громадян »та інші.

інформатизація федеральних арбітражних судів, а також Суду з інтелектуальної власності, здійснюється через розроблені і ліцензійні програмно-технічні комплекси, побудовані переважно на основі портальних технологій.

  • переважне розміщення компонентів в ЦОД;
  • електронний юридично значущий документообіг всередині окремих рішень);
  • Більше 100 великих об'єктів автоматизації;
  • 24 програмно-технічних компонента.

Ключові компоненти і сервіси: «Картотека арбітражних справ», «Календар судових рішень», «Перерви в судових засіданнях», «Системи подачі скарг», «Мій арбітр» (подача документів з суду в електронному вигляді), система єдиного штатного розкладу (Сешра).

З урахуванням суттєвої специфіки арбітражного судочинства (в першу чергу, відкритості), а також порівняно невеликої кількості об'єктів автоматизації, розташованих у великих містах і мають доступ до широкосмугових каналах зв'язку, напрацювання в області інформатизації арбітражних судів можна визнати більш передовими з точки зору впровадження сучасних інформаційних технологій, але в той же час менш придатним в рамках єдиної судової системи.

Для функціонування серверів підсистем ГАС «Правосуддя» розглядається використання наступні операційні системи:

  • Microsoft Windows 2012 Server 64 bit (якщо серверне ПЗ, орієнтоване тільки на Windows);
  • Альт Лінукс СПТ 6.0 (для використання на серверах безпеки) або аналог, відповідний ГОСТ Р 54593-2011, сертифікований ФСТЕК;
  • ALT Linux 7.0 Кентавр (для роботи решти серверного ПО, що працює під Linux) або аналог, відповідний ГОСТ Р 54593-2011.

Для функціонування автоматизованих робочих місць користувачів розглядається використання:

  • операційні системи сімейства Microsoft Windows 7/8 (32 або 64-бітові версії) і офісний пакет MS Office 2013;
  • Альт Лінукс 7.0 Desktop (з пакетом офісних програм LibreOffice) або аналог, відповідний ГОСТ Р 54593-2011.

Правова основа інформатизації судової системи

  • Конституція Російської Федерації;
  • Законодавство Російської Федерації про судову систему;
  • Федеральний закон від 22 грудня 2008р. № 262-ФЗ «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів в Російській Федерації»;
  • Указ Президента Російської Федерації 7 травня 2012 року № 601 «Про основні напрями вдосконалення системи державного управління», доручення Президента Російської Федерації від 15 грудня 2010 року № Пр-3645 щодо підвищення відкритості та доступності правосуддя;
  • нормативно-правові акти Російської Федерації в сфері інформатизації і забезпечення безпеки інформації федеральних державних органів;
  • Нормативні правові акти Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації

Відповідно до Закону Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації від 05.02.2014 № 2-ФКЗ «Про Верховний Суд Російської Федерації і прокуратурі Російської Федерації» скасовано Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, а питання здійснення правосуддя, віднесені до її відання, передані в юрисдикцію Верховного суду Російської Федерації.

У 2004-2006 рр. на створення ГАС «Правосуддя» було витрачено близько 1,5 млрд руб. в рамках цільової федеральної програми «Розвиток судової системи». Ще 2 млрд руб. на її підтримку і експлуатацію передбачалося в аналогічній програмі на 2007-2011 рр.

Модернізація і розвитку інформаційних систем судів в рамках єдиного інформаційного простору ГАС «Правосуддя» здійснюється відповідно до Концепції розвитку інформатизації судів до 2020 року (затв. Постановою Президії Ради суддів Російської Федерації від 19 лютого 2015 р №439).

  • розвиток сервісів побудови інформаційного суспільства, якісне розширення доступу громадян і організацій до інформації про судову діяльності;
  • розширення застосування в діяльності судів сучасних інформаційних технологій, створення умови для застосування елементів електронного правосуддя;
  • повномасштабне впровадження в діяльність судів юридично значущого електронного документообігу, електронних архівів і сервісів;
  • вдосконалення засобів захисту інформації;
  • оновлення і модернізація програмно-технічних засобів.
  • розробка робочої документації;
  • відпрацювання проектних рішень (першої черги) на стендах і досвідчених зонах;
  • впровадження деяких інфраструктурних рішень.
  • модернізація комплексів засобів автоматизації за результатами дослідної експлуатації першої черги підсистем з урахуванням пріоритетів і обсягом виділеного фінансування;
  • відпрацювання проектних рішень (другої черги) на випробувальних стендах і досвідчених зонах.

На 2018-2020 роки

  • комплектація програмними і технічними засобами і підготовка персоналу;
  • модернізація комплексів засобів автоматизації за результатами дослідної експлуатації (з урахуванням пріоритетів і обсягом виділеного фінансування).
  • введення в промислову експлуатацію.

Судова ІТ-система Росії ГАС «Правосуддя» буде дооснащена комплектами відеоконференцзв'язку (ВКЗ), включаючи обладнання зв'язку та телефонії, факсимільні засоби, периферійне устаткування і т. Д. Це «залізо» Інформаційно-аналітичний центр підтримки ГАС «Правосуддя» закупить в рамках оголошеного 17 квітня 2017 р електронного аукціону з початковою ціною контракту в p578,1 млн. Торги заплановані на 15 травня 2017 року. Переможцю потрібно буде доставити і налаштувати техніку до 1 листопада. Детальніше дивіться тут.

З'явилася можливість юридично значимої подачі позовів до суду через інтернет

ФГБУ ІАЦ Судового департаменту повідомив в кінці року про запуск в промислову експлуатацію сервіс подачі до федеральних судів загальної юрисдикції позовів та інших процесуальних документів та отримання з судів юридично значущих рішень через мережу інтернет. Така можливість реалізована на сайтах всіх федеральних судів загальної юрисдикції на порталі ГАС «Правосуддя».

В особистому кабінеті користувача Порталу надана можливість направити в суд позови, заяви, клопотання та інші процесуальні документи в електронному вигляді і отримувати копії судових актів, сповіщення, виклики до суду і інші документи у вигляді електронних документів, підписаних суддею посиленою кваліфікованої електронним підписом.

Для авторизації і здійснення юридично значимої взаємодії громадянину достатньо мати посилену кваліфіковану електронний підпис, видану будь-яким акредитованим Мінкомзв'язку Росії підтверджуючий центр, або підтверджений аккаунт в Єдиній системі ідентифікації і аутентифікації ([1]), який понад двадцять мільйонів громадян Росії вже отримали на сайті держпослуг.

Пошукова система ГАС «Правосуддя» запущена в промислову експлуатацію

Система зберігання судових актів, які пройшли процедуру деперсоніфікації відповідно до статті 15 Федерального закону від 22.12.2008 №262-ФЗ «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів в Російській Федерації», створена в 2014 році.

Система надає можливість користувачам мережі Інтернет отримати відомості про справи і про прийняті рішення в знеособленому вигляді за допомогою зручних пошукових механізмів. Пошукова система по судових справах і судових рішень доступна на офіційному сайті Інтернет-порталі ГАС «Правосуддя» (http://sudrf.ru).

Технічно джерелом інформації для пошукової системи є сховища даних судів загальної юрисдикції та Верховного Суду Російської Федерації. Тому інформація про справи і прийняті рішення (в знеособленому вигляді) в пошуковій системі порталу ГАС «Правосуддя» ідентична тій, що міститься на сайтах окремо взятих судів. Система зберігання судовим актів, поряд з офіційними сайтами судів, є єдиним достовірним джерелом інформації про діяльність судів.

Особливість доступу до відомостей про справи і судові рішення засобами на порталі ГАС «Правосуддя» полягає в можливості проаналізувати інформацію в розрізі всієї Росії з використанням інструментів гнучкого пошуку, деталізації по регіонах, судам, виробництвам, інстанціях та іншими критеріями.

Як умова пошуку може виступати не тільки реквізитний складу судового акта (суб'єкт, категорія справи, результат розгляду, ПІБ учасників і т.д.), але також слова та словосполучення, які фігурують в текстах судових актів. Це дозволяє користувачеві проводити наскрізний пошук по вмісту текстів усіх наявних в базі судових актів -полнотекстовий пошук.

Можливість поєднання атрибутивного і повнотекстовий пошук значно підвищує ефективність пошуку при вибірці справ за тематиками.

Пошукові інструменти також дозволяють здійснити фільтрацію в масиві даних, наданих за первинними критеріями запиту.

Аналітичні інструменти системи зберігання судових актів дозволяють користувачеві відслідковувати події на всіх етапах руху справи включаючи зміни статусу розгляду судової справи, факт початку або припинення судочинства, призначення дати і часу проведення судового засідання та інше.

Система зберігання судових актів містить понад 33 мільйонів судових рішень у цивільних та адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних справах судів загальної юрисдикції. Актуалізація відомостей бази даних системи зберігання судових актів забезпечується безперервно в режимі 24 години на добу.

Крім рішень федеральних судів загальної юрисдикції пошукова система містить судові акти і відомості про справи, які перебувають на розгляді Верховного Суду Російської Федерації включаючи рішення судової колегії з економічних спорів. У пошукову систему завантажено понад 450 тисяч судових актів Верховного Суду Російської Федерації.

Технічний проект модернізації та розвитку системи

«Ростелеком» програв власної «дочці» мега-тендер по переїзду судів в хмару

28 листопада 2016 року Група компаній «Ростелеком» оголосила про укладення контракту з «Інформаційно - аналітичним центром підтримки ГАС« Правосуддя »(ФГБУ ІАЦ Судового департаменту) на створення хмарної обчислювальної інфраструктури центру обробки даних ГАС« Правосуддя ».

Закупівля закордонного обладнання ВКС

27 червня 2016 року стали відомі плани ІАЦ підтримки ГАС "Правосудіе9quot; на закупівлю в 2016 році обладнання для відеоконференцзв'язку від американських компаній Avaya і Polycom. Планована акція обійдеться російським платникам податків в суму

Відомості про закупівлю доступні в форматі електронного аукціону з початковою максимальною ціною контракту в 635,4 млн руб., За рахунок якої загальна сума витрат на вказані рішення за останні три роки може досягти 1,5 млрд руб. Заявки на тендер приймалися до 30 червня 2016 року. Торги намічені на 8 липня 2016 року. Термін поставки обладнання з установкою і налаштуванням - до 10 листопада 2016 року.

У технічному завданні зазначено: закуповується обладнання (засоби зв'язку і телефонії, факси, периферійне устаткування і т.п.) необхідно для проведення судових процесів і взаємодії суддів, прокурорів і адвокатів з засудженими або підслідними, віддаленого допиту свідків і опитування потерпілих за програмою захисту свідків (з спотворенням голосу і приховуванням очей), спілкування адвокатів і родичів із засудженими, інтерактивного дистанційного навчання співробітників федеральних судів, а також проведення консультацій, нарад, з Мінар суддів і працівників апарату суду з колегами.

Відповідно до тендерної документації, техніка повинна бути «повністю сумісна з програмно-технічними засобами, що експлуатуються в ГАС" Правосуддя ": обладнанням компанії Avaya в частині VoIP-телефонії і компанії Polycom в частині обладнання ВКС».

Згідно з виданням Cnews, аналогічні конкурси держзамовник проводить регулярно, з періодичністю приблизно один раз на рік: влітку 2014 року за початковою максимальною ціною контракту в 471 млн руб. переможцем стало ТОВ «Ітеріон» з пропозицією 468,6 млн руб. Суперник компанії, ТОВ «Орбіта-сервіс», запропонувала рівно таку ж суму, але заявка отримала другий номер.

Влітку 2015 року відбувся ідентичний за умовами тендер: при стартовій ціні контракту 405,4 млн руб. договір уклали з єдиним претендентом - «Ітеріоном», без зниження зазначеної суми.

Думки на ринку

У компанії переконані в технічної можливості використовувати на основі діючої апаратної частини ГАС інші сервери (НЕ Polycom). Хоча і обмеживши функціонал. Альтернативні рішення не будуть відрізнятися за ціною. Оскільки для апаратних терміналів необхідно транскодіровать відео. Термінали Polycom HDX / Group інших протоколів крім SIP / H.323 не розуміють. Перехід на альтернативний сервер займе багато часу через тривале використання в даній ГАС закордонного «заліза».

На думку представників російської компанії Spirit тренд світового ринку відеоконференцзв'язку на 2016 рік - перехід від апаратних систем до програмних. Однак в держорганізаціях РФ не поспішають відмовлятися від закуплених і встановлених раннє дорогих іноземних апаратних ВКС-комплексів і за інерцією продовжують розширювати свої системи за рахунок додавання нових "полікомов". Це відбувається, незважаючи на наявність вітчизняних повнофункціональних програмних ВКС-продуктів світового класу.

У Spirit впевнені в п'ятикратному зниженні витрат для держзамовника при використання їх флагманського рішення, в порівнянні з планованим до закупівлі «залізом».

На червень 2016 року в системі використовуються термінали ВКС, монітори, відеокамери (вбудовані і виносні), зовнішнє звукове обладнання, мікшерний-мікрофонні комплекси, програмно-технічні засоби для передачі голосу і факсів.

Загальна кількість експлуатованих комплексів ВКС приблизно 4,5 тис. Одиниць. В основному, парк обладнання складається з систем ВКС виробництва компанії Polycom (моделі VSX6000 / VSX7000 / QDX6000 / HDX6000 / HDX7000 / HDX8000 / HDX9000 / RealPresence Group 300 / RealPresence Group 310 / RealPresence Group 500 / RealPresence Group 700).

Додатково, в арбітражних судах система персональної ВКС суддів організована на основі Microsoft Lync. Система управління та адміністрування підсистеми ВКС також організована на базі програмно-технічних засобів Polycom моделей RealPresence Resource Manager / DMA 5000 / DMA 7000.

Як прикордонних маршрутизаторів на об'єктах автоматизації ГАС «Правосуддя» використовуються програмно-технічні засоби компанії Cisco серій ISR1 і ISR2: Cisco8xx, Cisco18xx, Cisco 28xx, Cisco 29xx, Cisco 39xx, з встановленим ПО Cisco IOS. Загальна кількість прикордонних маршрутизаторів близько 3 тис. Одиниць.

Федеральна база виконавчих документів

Претензії аудиторів до створення центру підтримки ГАС «Правосуддя»

У січні 2015 року Рахункова палата відзвітувала про результати перевірки результативності заходів щодо створення інформаційно-аналітичного центру з підтримки ГАС «Правосуддя» і ефективності витрат на виконання госзаданія. За даними аудиторів, заходи щодо створення центру в повному обсязі не завершені, і цілі, які встановлені розпорядженням про його створення, в повному обсязі не досягнуто.

В ході аналізу у аудиторів виникла маса зауважень щодо процесу створення центру підтримки ГАС «Правосуддя». Наприклад, той факт, що судовий департамент при Верховному суді РФ своєчасно здійснив юридичну реєстрацію центру, але при цьому не видав в 3-місячний термін накази, що дозволяють центру в повному обсязі приступити до реалізації встановлених цілей.

«Центр замість виконання всього спектру робіт власними силами привертає підрядні організації, або його основні функції лягають на співробітників апаратів судів, які не орієнтованих на вирішення питань в області ІТ», - констатують у Рахунковій палаті.

Протягом року з моменту створення центр не мав жодної філії в регіонах Росії. Станом на 1 липня 2014 року було створено 77 філій, з яких укомплектовано 80%. Фактична чисельність центру становила 879 осіб або 49% від встановленої граничної штатної чисельності.

Зауваження викликав і той факт, що госзаданія, що формуються центру Судові департаментом, не містять показників, що характеризують якість, обсяг або зміст виконуваних робіт, а порядок визначення нормативних витрат на виконання госработ і утримання майна центру не узгоджений з Мінфіном і Мінекономрозвитку.

У свою чергу, аналіз структури витрат на інформатизацію діяльності федеральних судів загальної юрисдикції і світових судів показав, що виділений на це в 2013-2014 рр. бюджетний ресурс був зосереджений на фінансуванні технічного забезпечення функціонування ГАС «Правосуддя» - 87%, в той час як на решту 4 роботи припадає лише 13%.

«Тобто в якості пріоритету інформатизації діяльності федеральних судів загальної юрисдикції і світових судів обрано закупівля товарів і послуг для АРМ суддів і працівників судів, що явно не сприяє формуванню єдиного інформаційного простору для суддівського співтовариства і не підвищує доступність інформації про діяльність судів», - зазначають в Рахунковій палаті.

На думку аудиторів Рахункової палати, схема фінансування центру не відповідає вимогам Бюджетного кодексу в частині включення в неї бюджетних асигнувань на закупівлю товарів, робіт і послуг для інформатизації судів: більше 50% бюджетних асигнувань, передбачених на закупівлі в сфері ІКТ, витрачалися без включення в план інформатизації Судові департаменту і не проходили узгодження в Мінкомзв'язку.

Крім зауважень до схеми фінансування інформатизації судів, у рахункової палати також виник ряд питань щодо врахування майнового комплексу ГАС «Правосуддя». Також аудитори виявили, що дані про виконання показників заходів по ФЦП «Розвиток судової системи Росії на 2013-2020 роки», які надавалися в Мінекономрозвитку і Рахункову палату, були недостовірними. Причому ці недостовірні дані були відображені і в звіті уряду РФ про виконання федерального бюджету за 2013 рік. Останнє послужило підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, який був направлений в Росфіннагляд.

Тендер на поставку ПК в рамках ГАС «Правосуддя» визнали незаконним

Федеральна антимонопольна служба (ФАС) визнала обґрунтованою скаргу Depo Computers на аукціон з постачання 5,1 тис. Комп'ютерів, а також ряду іншого обладнання, для дооснащення об'єктів автоматизації ГАС «Правосуддя» на суму близько 265 млн руб.

Аукціон був розіграний Інформаційно-аналітичним центром підтримки ГАС «Правосуддя» в липні 2013 г. На участь у ньому було подано дві заявки, однак до торгів допустили тільки компанію Kraftway. Технічні вимоги до комп'ютерів були прописані таким чином, що тільки продукція Kraftway могла їм відповідати, порахувала Depo Computers і звернулася спочатку до замовника за роз'ясненнями, а потім в ФАС.

Серед таких вимог, зокрема, Depo Computers вказала на необхідність антивірусного захисту, вбудованої в BIOS і виконує сканування ще до вибору носія для завантаження ОС.

«В даний час на ринку відсутні антивірусних кошти, що функціонують на рівні BIOS, за винятком антивірусного засобу« Антивірус Касперського для UEFI », інтегрованого в материнські плати комп'ютерів Kraftway, про що свідчить інформація, взята з офіційного сайту« Лабораторії Касперського », - йдеться в зверненні Depo за роз'ясненнями до замовника.

У рішенні ФАС по скарзі зазначається, що факт відповідності тільки рішень Kraftway технічним вимогам підтверджується листами таких виробників обчислювальної техніки як HP, «Акваріус», «свего-комп'ютер» і «РАМЕК-ВС», які заявили про неможливість запропонувати відповідає їм продукцію. Крім цього, Depo представила ФАС відповідний висновок по ТЗ від експерта.

За підсумками розгляду справи антимонопольники прийшли до висновку, що технічні вимоги до аукціону складені з порушенням закону і обмежують число учасників торгів. У зв'язку з цим відомство наказало скасувати протокол проведення аукціону і привести тендерну документацію у відповідність з законом.

У Kraftway вважали за краще не коментувати ситуацію з аукціоном до остаточного підведення його підсумків. Варто відзначити, що раніше компанія вже здійснювала поставки для ГАС «Правосуддя»: так, в 2011 р вона поставила понад 6,7 тис. Комплектів обладнання на суму близько 308,3 млн руб. для доукомплектування об'єктів автоматизації цієї системи.

У серпні 2013 року Інформаційно-аналітичний центр підтримки ГАС «Правосуддя» оголосив про проведення двох відкритих аукціонів в електронній формі на поставку програмно-технічних засобів для дооснащення об'єктів автоматизації державної автоматизованої системи «Правосуддя».

За підсумками першого тендеру буде визначено постачальника персональних електронно-обчислювальних машин, джерел безперебійного живлення та інформаційних кіосків для доукомплектування федеральних судів загальної юрисдикції. Всього замовник має намір придбати 5,1 тис. Комплектів ПЕОМ, 5,1 тис. ІБП і 95 кіоску на суму не вище 265 млн руб. Джерелом фінансування виступають субсидії з федерального бюджету. На поставку товару та пусконалагоджувальні-роботи на об'єктах автоматизації відводиться термін з моменту укладення держконтракту до 15 листопада 2013 р

Відповідно до документації, системні блоки повинні мати не менше двох DIMM-слотів для оперативної пам'яті, підтримувати не менше 32 ГБ оперативної пам'яті DDR3-1600 / 1333 МГц (з можливістю організації двоканального режиму роботи пам'яті), не менше одного інтегрованого мережевого контролера 10 / 100/1000 Мбіт / с, інтегрований SATA-контролер, який має більше п'яти SATA-портів з підтримкою режиму AHCI і можливістю групування RAID 0, 1, 5, 10 (з яких має бути не менше двох портів SATA III зі швидкістю інтерфейсу 6 Гбіт / с, назад сумісних з SATA II, і не менш чотирьох портів SATA II зі швидкістю інтерфейсу 3 Гбіт / с).

Системні блоки також повинні поставлятися з попередньо встановленою ОС Microsoft Windows XP Professional x32 Rus, ПО Microsoft Office Standard 2010 Rus, ПО моніторингу та управління, а також правом на використання Microsoft Windows Server CAL 2012 Rus. Крім того, робочі місця повинні бути забезпечені: засобом антивірусного захисту системного блоку, що працює до старту завантажувача ОС, і засобом захисту від несанкціонованого доступу до ресурсів комп'ютера до завантаження ОС (сертифікованим ФСТЕК).

Всі системні блоки повинні комплектуватися LCD LED-моніторами з діагоналлю екрана не менше 19 дюймів і роздільною здатністю не менше 1600x900, а також ДБЖ номінальною потужністю не менше 700 VA з номінальним вихідним напругою змінного струму 220В, 50 Гц.

У свою чергу, інформаційні кіоски повинні мати не менше п'яти слотів розширення архітектури PCI-Express, не менше одного Ethernet-порту 10/100/1000 BaseT, не менше одного звукового адаптера, не менше шести USB-порт. Пристрої повинні бути також оснащені засобом антивірусного захисту, які працюють до старту завантажувача ОС, і вбудованим засобом захисту від несанкціонованого доступу, сертифікованим ФСТЕК. Дисплеї кіосків повинні бути сенсорними антивандальними, з технологією ПАР, розміром по діагоналі 17 дюймів і роздільною здатністю не менше 1280х1024.

Другий тендер пов'язаний із закупівлею програмно-технічних засобів відеоконференцзв'язку. Як говориться в документації, що здобуваються ПТС ВКС призначені для організації зв'язку в режимі реального часу між залами судових засідань Верховного Суду РФ, обласних і рівних їм судів, районних судів, міських судів, окружних військових судів (ОВС), гарнізонних військових судів (ГВС), а також з установами ФСВП Росії.

Програмно-технічні засоби підсистеми зв'язку і передачі даних (ПСПД) і ВКС повинні бути повністю сумісні з програмно-технічними засобами, що експлуатуються в ГАС «Правосуддя», а саме: з продукцією компанії Avaya - в частині VoIP-телефонії і з продукцією компанії Polycom - в частині обладнання ВКС. На все програмно-технічні комплекси повинні бути надана гарантія не менше 36 місяців з дати підписання акта прийому-передачі товару за договором.

Сукупна вартість ПТС ВКС оцінюється замовником в 395 млн руб. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок субсидій з федерального бюджету. На поставку товару та його введення в експлуатацію замовник відвів термін з моменту укладення цивільно-правового договору до 16 грудня 2013 р

На дооснащення об'єктів автоматизації ГАС «Правосуддя» виділять ще 777 млн ​​руб.

Інформаційно-аналітичний центр підтримки ГАС «Правосуддя» оголосив у вересні 2013 року відкритий аукціон в електронній формі на поставку, установку і настройку програмно-технічних засобів (комплектів аудіо-відеофіксації), необхідних для дооснащення об'єктів автоматизації ГАС «Правосуддя».

В цілому замовник планує закупити: 550 стаціонарних модулів аудіо-відеофіксації; 1575 стаціонарних модулів аудіофіксації; 925 мобільних модулів аудіо фіксації; 387 модулів зберігання даних; 187 модулів для забезпечення виклику свідків до зали судових засідань; 70 модулів озвучування залу судових засідань; 800 компонентів «Зал судових засідань»; 415 компонентів «Приміщення прихованого свідка». Також передбачається встановлення та налаштування поставленого товару в складі: 3,05 тис. Програмно-технічних комплектів технічної фіксації та протоколювання ходу судових засідань і 800 програмно-технічних комплектів для забезпечення допиту свідка (потерпілого) в ході судового засідання без можливості його ідентифікації іншими учасниками процесу .

Всі роботи по держконтракту оцінюються замовником в 777,98 млн руб. Фінансуються роботи за рахунок субсидій з федерального бюджету. На виконання всіх зобов'язань по держконтракту (поставка, встановлення та налаштування товару) ІАЦ підтримки ГАС «Правосуддя» відводить термін до 30 грудня 2013 р

Як говориться в аукціонної документації, що купуються комплекти аудіо-відеофіксації повинні передбачати можливість: створення і відображення текстових коментарів до фрагментами результатів аудіо- (аудіо-відео) фіксації; проведення автоматичної реплікації результатів аудіо- (аудіо-відео) фіксації (із забезпеченням їх фонового копіювання) з комп'ютера в залі судового засідання в модулі зберігання даних; збереження і тиражування копій результатів аудіо- (аудіо-відео) фіксації на знімні носії (CD / DVD-диски) з підтримкою перевірки цілісності записів; прослуховування і перегляду результатів аудіо- (аудіо-відео) фіксації та редагування тексту протоколу на будь-якому мультимедійному комп'ютері з встановленою клієнтською частиною ПО (для прослуховування і перегляду результатів на комп'ютері без установки додаткового ПЗ комплекти аудіо-відеофіксації повинні мати веб-інтерфейс). Програмно-технічні засоби також повинні забезпечувати можливість інтеграції з підсистемою «Судове діловодство та статистика» ГАС «Правосуддя».

До 2012 р систему впроваджувало і займалося ФГУП НДІ «Схід», потім, відповідно до розпорядження уряду, ці функції були передані «Інформаційно-аналітичному центру підтримки ГАС« Правосуддя »(керівник Центру і головний конструктор системи - Леонід Олександрович Юхневич), освіченій в кінці травня 2011 році, функції Засновника виконує Судовий департамент при Верховному Суді Російської Федерації.

Створення системи почалося в 2004 р в рамках цільової федеральної програми «Розвиток судової системи», а введена в експлуатацію ГАС «Правосуддя» була в 2006 р розробці та впровадженні ГАС «Правосуддя» брали участь понад 30 співвиконавців і постачальників програмно-технічних засобів .

Цілі створення Державної автоматизованої системи Російської Федерації «Правосуддя»

1. Підтримка законності і обгрунтованості прийнятих судових рішень та якості оформлюваних судових документів.

2. Скорочення термінів розгляду справ та розгляду скарг на основі використання нових інформаційних технологій, включаючи засоби відеоконференцзв'язку.

3. Підвищення ефективності процесів судового діловодства та підготовки даних судової статистики в судах шляхом скорочення часу на обробку і передачу інформації.

4. Підвищення достовірності та повноти первинної інформації, одержуваної в ході судових засідань.

5. Підвищення оперативності збору та оформлення судових матеріалів при підготовці і слуханні справ.

6. Забезпечення мережевого доступу до бібліотечної електронної інформації для працівників судів і системи Судового департаменту.

7. Забезпечення оперативного доступу суддів і працівників апаратів судів до актуальної та точної інформації за чинним законодавством і правозастосовчій практиці.

8. Забезпечення об'єктивного аналізу правозастосовчої практики, структури правопорушень і напрямків криміналізації суспільства на основі великих обсягів судової статистики та даних передісторії.

9. Підвищення оперативності інформаційної взаємодії судів з Верховним Судом Російської Федерації, Судовим департаментом, слідчими органами, прокуратурою, Мін'юстом Росії і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.

10. Підвищення ефективності інформаційних процесів кадрового, організаційного, матеріально-технічного і ресурсного забезпечення діяльності судів зі створенням інструменту інформаційно-аналітичної підтримки прийняття рішень у всіх сферах забезпечення судової діяльності.

11. Підвищення оперативності реагування на звернення суддів, громадян і організацій в Судовий департамент.

12. Підвищення повноти та достовірності інформації, необхідної для адміністративного управління, скорочення термінів її подання в апарат Судового департаменту з судів і органів Судового департаменту.

13. Створення достатнього функціонального, інформаційно-технологічного та програмного забезпечення судів загальної юрисдикції та системи Судового департаменту.

14. Підвищення рівня достовірності представлення даних, забезпечення адекватного вирішення питань інформаційної безпеки на всіх етапах створення і використання ГАС «Правосуддя».

15. Підвищення інформованості суспільства про діяльність судів, забезпечення прозорості та відкритості стану системи правосуддя в Росії.

16. Створення ефективної, економічно доцільної системи управління, забезпечення, експлуатації, підтримки та сервісного обслуговування майнового комплексу ГАС «Правосуддя».

17. Забезпечення входження в інформаційний простір органів державного управління, правоохоронних органів, організація взаємодії між центральними національними органами забезпечення діяльності судів (в першу чергу, в рамках СНД) з провідними міжнародно-правовими та судовими організаціями - Міжнародним судом, Радою Європи та іншими зарубіжними організаціями .

· Банк судових рішень (судової практики)

· Відомча статистика Судового департаменту

· Документообіг та звернення громадян

· Інтернет-портал ГАС «Правосуддя»

· Забезпечення безпеки інформації

· Забезпечення експлуатації та сервісного обслуговування

· Відображення інформації колективного користування

· Зв'язок і передача даних

· Судове діловодство і статистика

· Управління та контроль функціонування

· Призначена для збору, обробки, зберігання та видачі даних і документів, необхідних для виконання функціональних обов'язків і інформаційної підтримки діяльності посадових осіб Судового департаменту, а також управлінь (відділів) Судового департаменту в суб'єктах Російської Федерації, підвищення ефективності їх інформаційно-довідкового обслуговування.

· Банк судових рішень (судової практики)

· Призначена для організації автоматизованого збору судових рішень, формування єдиного банку судових рішень, забезпечення механізму для систематизації відомостей за даними судовими рішеннями і забезпечення санкціонованого доступу до інформації з боку різних категорій користувачів. Представлене ФГУП НДІ «Схід» рішення підсистеми «Банк судових рішень» відповідає вимогам ЧТЗ, забезпечує інтеграцію з іншими підсистемами ГАС, розроблено з урахуванням інтересів працівників судової системи. При необхідності може бути доопрацьовано після проведення випробувань в дослідній зоні.

· Відомча статистика Судового департаменту

· Призначена для збору і склепіння статистичних даних відомчої звітності, отриманих з відповідних функціональних підсистем ГАС «Правосуддя», з метою подальшого аналізу накопичених даних.

· Призначена для забезпечення Верховного Суду Російської Федерації, обласних і рівних їм судів загальної юрисдикції послугами відеоконференцзв'язку і забезпечує проведення судових засідань у режимі віддаленого участі засуджених і свідків.

· Документообіг та звернення громадян

· Призначена для автоматизації інформаційних процесів документообігу і діловодства, пов'язаних з документаційне забезпечення управління діяльністю судів загальної юрисдикції та системи Судового департаменту (в тому числі в частині обробки листів і звернень громадян).

· Інтернет-портал ГАС «Правосуддя»

· Призначений для забезпечення доступу громадян, юридичних осіб, органів державної влади до інформації про діяльність судової системи Російської Федерації.

· Призначена для інформаційно-довідкового обслуговування в оперативному режимі (режимі on-line) судів загальної юрисдикції та системи Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації, а також взаємодіючих органів державної влади на основі інформації, що міститься в інформаційному фонді ГАС «Правосуддя».

· Призначена для комплексної автоматизації основних ділянок діяльності кадрових органів Судового департаменту та апаратів судів: обліку, зберігання і аналізу даних про організаційно-штатній структурі та кадровому складі судів різних рівнів і органів системи Судового департаменту.

· Призначена для автоматизації планування та обліку забезпеченості матеріально-технічними засобами системи Судового департаменту та судів загальної юрисдикції (в тому числі військових судів), створення інтегрованої бази даних по надходять з регіонів даних, які характеризують об'єкти матеріально-технічного обліку.

· Підвищує ефективність проведення перевірок і ревізій фінансово-господарської діяльності судів і системи Судового департаменту.

· Забезпечує можливість доступу і пошуку необхідної інформації в середовищі інформаційних ресурсів міжнародних правових організацій, державних та інших органів, установ судової влади за кордоном з метою підготовки аналітичних звітів, а також ведення електронних бібліотек міжнародних правових актів і зарубіжних законодавчих актів з питань правосуддя.

· Призначена для автоматизації інформаційних процесів управління нерухомістю, проведеними роботами і необхідними ресурсами, необхідними для сталого функціонування.

· Забезпечення безпеки інформації

· Призначена для підвищення рівня достовірності даних та інформаційної безпеки, захисту інформаційних ресурсів при вирішенні завдань по інтеграції з іншими автоматизованими системами органів державної влади та впровадженні безпечної технології обробки конфіденційної інформації, а також для створення комплексної системи антивірусного захисту.

· Забезпечення експлуатації та сервісного обслуговування

· Призначена для автоматизації процесів забезпечення експлуатації програмно-технічних засобів ГАС «Правосуддя» і сервісного обслуговування комплексів засобів автоматизації.

· Призначена для забезпечення автоматизації процесів розрахунку потреби в перепідготовці і підвищенні кваліфікації суддів, державних службовців апаратів судів та системи Судового департаменту, формування планів навчання і контролю їх виконання.

· Призначена для автоматизації процесів організації та проведення навчання суддів, державних службовців апаратів судів та системи Судового департаменту (далі - судді і державні службовці) з використанням технології дистанційного навчання.

· Призначена для підвищення ефективності процесів встановлення і розвитку зв'язків органів суддівського співтовариства з державними та іншими органами, установами та організаціями (в тому числі іноземними).

· Призначена для створення, ведення, поширення класифікаторів, довідників і словників, нормативно-довідкової інформації, а також для забезпечення інформаційної сумісності та технологічної єдності інформаційних потоків судів загальної юрисдикції (в тому числі, військових судів) і системи Судового департаменту.

· Відображення інформації колективного користування

· Призначена для відображення предметів та інформації, визнаної в якості речових доказів, в ході судового засідання суду, в тому числі за участю присяжних засідателів, довідкової інформації в прийомних і холах судів суб'єктів федерації і управліннях Судового департаменту, а також використання засобів візуального відображення для проведення навчання та забезпечення повсякденної діяльності судів і управлінь судового департаменту.

· Призначена для введення, зберігання і циркулярної розсилки нормативних актів, організації доступу до довідкової базі нормативних актів і до довідкових баз правових актів, що знаходяться в правових системах федерального і місцевого законодавства.

· Призначенням підсистеми «Зв'язок та передача даних» є надання сучасної телекомунікаційної середовища для забезпечення достовірною, надійною і оперативної передачі даних між комплексами засобів автоматизації ГАС «Правосуддя» всіх рівнів, а також обмін різного роду інформацією (голосовий, факсимільного, відео) між абонентами підсистеми .

· Призначена для формування судових статистичних відомостей, встановлених нормативними актами Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації.

· Призначена для підвищення ефективності інформаційної взаємодії користувачів ГАС «Правосуддя» всіх її рівнів при автоматизації судово-експертної діяльності судів загальної юрисдикції в частині задоволення відповідних інформаційних запитів суддів, їх помічників, працівників апарату судів та інших користувачів підсистеми

· Судове діловодство і статистика

· Підсистема "Судове діловодство і статистика" створена з метою надання користувачам засобів формування, аналізу та інтеграції інформаційних масивів даних, що виникають під час розгляду справи в судах загальної юрисдикції, в тому числі військових судах, формування та аналізу масивів даних судової статистики, фіксації ходу судового розгляду, а також автоматизації процесів реєстрації, збору і зберігання інформації про осіб, яких притягнуто до кримінальної відповідальності і щодо яких винесено судові постанови, які вступили в законну силу.

підсистема "суддівське співтовариство" призначена для використання секретаріатами ради суддів і кваліфікаційних колегій суддів в частині надання відомостей про різні події, що відображають діяльність цих організацій, публікації статей і матеріалів, присвячених судовій практиці щодо оскарження рішень е регіональних кваліфікаційних колегій і рад суддів.

Метою створення підсистеми "суддівське співтовариство" є втілення принципів відкритості судової системи шляхом:

· Надання широкої громадськості і фахівців, що працюють в судовій системі, інформації про основні події, що відбуваються в судовому співтоваристві;

· Оповіщення працівників судової системи інформацією, що носить оперативний характер;

· Публікації статей і матеріалів, що представляють інтерес для суддівського співтовариства і громадян.

Результатом зазначеної реалізації принципів відкритості є збільшення прозорості правосуддя, підвищення довіри населення до судової влади в цілому.

Об'єктами автоматизації підсистеми "суддівське співтовариство" є органи Суддівського спільноти:

· Всеросійський з'їзд суддів;

· Рада суддів Російської Федерації;

· Вища кваліфікаційна колегія суддів Російської Федерації (далі ВККС);

· Органи суддівського співтовариства в суб'єктах Російської Федерації.

підсистема "суддівське співтовариство" надає можливість доступу до опублікованої інформації широких верств населення за допомогою мережі Інтернет.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

− 2 = 2

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map